我國的消防工作,是在舊中國消防基礎十分薄弱的基礎上起步發(fā)展的,在人n持續(xù)增長、經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下經(jīng)過半個世紀的努力,重慶消防公司工作取得了很大的成
就,積累了豐富的經(jīng)驗,并創(chuàng)出了一條具有中國特色的消防事業(yè)發(fā)展道路。
黨和政府十分關心,重視消防工作。新中國成立以來,特別是改革開放以來:我國的消防事業(yè)有了長足的發(fā)展,消防機構設置日趨完善,消防隊伍不斷發(fā)展壯大,防火手段逐步走向科學化、法制化、規(guī)范化。滅火技術、消防裝備越來越先進.各級黨委和政府把消防工作當作關系到國計民生和長治久安的一件大事來抓。許多領導人親臨防火檢查和滅火指揮的第一線,組織和協(xié)調社會各方面的力量,解決了不少防火滅火的重大問
題。廣大消防人員忠實地履行職責,在保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設、保障國家和人民生命財產(chǎn)安全中,赴湯蹈火、舍生忘死,作出了卓越貢獻,每年有數(shù)十人獻出寶貴生命.1998年4月29日經(jīng)九屆全國人大常委會第二次會議通過,頒布了我國第一部消防法—仲華人民共和國消防嘟。母肖防嘟的實施是我國消防法制建設上的一個里程碑,它必將推進消防事業(yè)深入發(fā)展。
近幾年來,隨著經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,城市建設日新月異,人民生活水平日益提高,消防工作滯后于經(jīng)濟建設的問題越來越突出地暴露出來,重大、特大火災事故時有發(fā)生,火災形勢相當嚴峻。“八五”期間是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,也是新中國成立以來火災最為嚴重的時期,消防工作出現(xiàn)了許多新情況新問題。
一是重慶消防公司工作未與經(jīng)濟建設同步發(fā)展。近年來,一些地方和部門領導沒有正確地處理好經(jīng)濟建設與消防安全的關系,對現(xiàn)代化建設條件下消防安全的重要性缺乏足夠的認識,在安排生產(chǎn)、經(jīng)營、生活活動中,沒有把消防安全看成是經(jīng)濟建設中不可分割的整體,消防觀念淡漠.有的為了追求一時的發(fā)展速度和眼前經(jīng)濟效益,有意無意地忽視了消防安全,減少了對消防事業(yè)的投入,使消防事業(yè)與經(jīng)濟建設未同步發(fā)展。這種只顧眼前,不計長遠的行為,其結果一方面是物質生產(chǎn)在增長,流通在加快,另一方面是火災損失在持續(xù)上升,影響了經(jīng)濟建設和生產(chǎn)持續(xù)、健康的發(fā)展。
二是企業(yè)單位內(nèi)部消防管理機制弱化.企業(yè)轉換經(jīng)營機制,其出發(fā)點本是革除弊端,建立適應生產(chǎn)發(fā)展和市場經(jīng)濟需要的新的生產(chǎn)經(jīng)營運行機制。但是,一些企業(yè)在新的安全生產(chǎn)管理模式尚未建立和有效運行之前,把過去經(jīng)過長期努力建立起來的行之有效的消防管理機制,錯誤地看成是限制生產(chǎn)發(fā)展的栓桔,與自我約束、自我管理、自我發(fā)展、獨立經(jīng)營對立起來,削弱了企業(yè)內(nèi)部的消防安全工作。一些企業(yè)消防保衛(wèi)機構被撤銷或合并,人員被裁減,安排一些難于履行職責的老弱病殘者做消防保衛(wèi)工作:還有的經(jīng)營者把消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營割裂開來,責任不明確,制度不健全,措施不落實。
三是消防法規(guī)不完善。近年來,針對消防工作中的一些實際問題,國家和各地都制定了一系列消防法規(guī)和行政規(guī)章,對加強消防工作起到了重要作用.但是,從加強監(jiān)督管理角度看,消防法制仍然不夠健全,許多方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面,現(xiàn)有的某些消防法規(guī)內(nèi)容是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,己不相適應現(xiàn)實生活。另一方面,消防法規(guī)還不完善,在一些方面仍然存在著無法可依的問題.
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